桓公问管仲道：“我想富国，而专门发展农业，可以吗？”

管仲说：“不可以。国富而财物众多，如果不善管理，财物就会被天下各国捞取；粮食丰盛，如果我国价低而别国价高，粮食就会被天下各国捞取，那么，我国百姓就常被天下各国虏掠了。善于治国的人，就像乘船渡海一样，要观察风向。天下各国粮价高我们就高，天下各国粮价低我们就低。如果天下各国粮价高而我们独低，财利就被天下各国捞取了。”

桓公问管仲道：“值得注意的事就是这些吗？”

管子回答道：“不是这样的。齐国是一个处在交通枢纽位置的国家，出入此地，四通八达，游客货商多经过这里。人们来到我国，吃我国的粮食，用我国的货币，同时，良马和黄金也就输入我国。只要我们的号令缓急有节，物价轻重得体，那么天下的宝物都将为我所用。善于治国的，可以使用本不是他自己所有的财物，可以役使本不是他所管辖的臣民。”

轻重甲

《管子》中有数篇讨论“轻重”问题的文字，本篇即其一。轻重这个词，主要涉及物价问题。以粮食和货币的关系而言，粮食丰收，粮食就轻，相反，年成歉收，货币就轻。同一道理，一个国家对待民众不好，就很可能是另一个国家的机会，利用优厚的条件，就可以把民众吸引到自己的国家来。这也属于轻重之术，本篇文字就有这样的内容。不过，本文的精彩之处，在于作者指出这样的现实——各种直接征税会对民生经济产生严重的伤害，显示出敏锐的社会洞察力。选文略有删节。

桓公曰：“轻重有数乎？”

管子对曰：“轻重无数。物发而应之，闻声而乘之。故为国不能来天下之财，致天下之民，则国不可成。”

桓公曰：“何谓来天下之财？”